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第200章 推广政令（第2页）

唯一存活下来的儿子榆罔，说好听一点是心软仁善，能力平平。说得实际一点，先天不足，灵力修为难以提升。

父母双方皆是高等神族，精纯的神族血液，高深的灵力，孕育出的子女，出生天赋便极高。

比如小夭，当年可是同龄人里的一号种子选手。当然也有例外，自己！

“神族孕育子嗣以命换命，妖族和人族不用，皓翎阶级权贵难搞，我打算在西炎境内试一试，欢迎大家生孩子。”

防风意映欢迎？“瑶儿，人族寿命短暂，虽说生育比神族容易，地位却不如神族与妖族，生养不易。”生得起，养不起。

“放心吧，我找点老嬷嬷培养些接生的老妇人，再去薅点王姬的医师，能怀就不能死，能生就不能饿着。”

洛愿认命了，还得操心生育。

随便翻了翻账本，带着三人去昙夜阁消费，狗友夜色落幕才到，洛愿和狗友聊起些西陵那边的情况。

古蜀谷物种植极好，美中不足，河流穿插纵横容易犯水患。古蜀还有取之不尽的宝贝，在地下，洛愿打算时机成熟再挖宝贝。

西炎王收到朝瑶的简笔画，派内侍传令城主，不日圣女亲临。二十年，不动用王族一分一厘一人，西炎国距离城池稍近的荒地被各氏族争相耕种。

洛愿在西炎封邑“萧关城”代管人---方雷祁。出自老熟人的氏族，当年西炎王迎娶方雷氏?作为次妃，平衡西陵一族的权势，方雷氏地位仅次于外祖母。

大舅青阳曾因方雷氏入宫与西炎王生激烈冲突，最后还是被二舅云泽劝阻。方雷氏育有二子：?休（六王子）?、?清（八王子），全部死在西炎王蓄意起的王位争中，方雷氏一族因此从没落。

西炎王获得朝堂全部话语权，再无氏族能掣肘，撼动地位。

方雷祁收到消息，没几日便在日暮时分见到圣女，当初煜赫显耀的方雷氏没落，氏族里在西炎为官的人，大部分处于远离朝堂的位置。

边境之城，兵权与城中事务向来分开，

“圣女，陛下已经传令，此后城中的一切事务由你定夺。”本就是他代管，圣女早在城中建立起两国之间的贸易，进来的商行都需要登记造册，出示通行令，贸易均在两城进行，运往两国境内分别由各大氏族的车行负责。

“别客套了，咱们不是第一次打交道，立刻唤来我封邑下面所有管事的氏族、妖族、人族的族长，等人到齐咱们仪事。”

两城都将贸易区划分为“三垣”：人族居朱雀垣（南）、妖族居青龙垣（东）、神族居白虎垣（西），中央设共治议事厅，三方代表共议大事。

外城"胡肆"以物易物，内城"官市"契约贸易。

两城都保留玄武垣（北）为军事禁区，由西炎与皓翎驻军监管，维持表面平衡。

洛愿坐在大厅高位，方雷祁站在她身侧，等着众人到来。

众人走入"三族合议庭"，均是对着圣女行礼后方才落座。西炎虽然明面已经打破人、神、妖、三族阶级。实际许多事依旧偏向高等神族，人族与妖族在许多方面受到不公平压迫，而圣女的封邑从议事到耕种收获，全部一视同仁。

凡涉及跨族纠纷，必须由人族、妖族、神族共同裁决，案卷直送皓翎或西炎王庭备案。

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“人到齐了，我开门见山。”洛愿示意大家抓紧时间。

“如今箫关与隔壁皓翎琊城的繁荣离开不诸位，我先说要行之事，有异议稍后讨论。”洛愿淡然地盯着在座众人。

“一、箫关从此废除贱籍，我西炎子民出生时都是清清白白，自然也是自由之身。自愿签卖身契为奴的奴仆，需要备案，避免强买强卖。他们选择为奴，但不能替他们的子孙后代选择，奴者后代出生与大家一视同仁。”

此话一出，大家眼神立马变了，妖族与人族自然惊喜，现在不少妖族还是贱籍。神族不满地看着圣女，“圣女，倘若没有奴隶，我们的活谁干？”沦为贱籍的氏族，不仅犯事之人是奴隶，他们整个氏族的人，生生世世都是奴隶。

“没人你就自己去干！”洛愿凌厉地扫了对方一眼，“因一人之罪牵涉整个氏族永生永世，有违天理。你再贸然插话，我把你的氏族轰出箫关，你去别地给我当贱奴。”

神族的人立即闭口无言，当初阻止贸易的氏族，全部被换掉族长，现在箫关氏族都知道眼前人才是这地方真正的主人。

“记住，贱籍只在本地废除，他们要是远走他乡，别的地方认不认，我管不着。本地不分人神妖，不分贵贱，子嗣后代出生皆为良民，自由婚配，有能力者皆可以在本城经商、为官。”

“所有其余地方逃来的奴隶，集中审问，调查，不是作奸犯科，大奸大恶，不是自愿卖身为奴之人可留下，给予暂住证，凭证才能在城中务工。假若是做了坏事逃出来，立刻罚去做苦役。”洛愿看了一眼身侧的方雷祁，方雷祁立即应下。

“第二，这是西炎的国土，不归任何氏族、部落私有。我封邑下面所有土地，九户为一井，设井；三井为一邑，立邑长；五邑为一方，封方伯，丁男成年后授猎田o亩，授桑麻田亩，女子成年授桑麻田o亩所有常驻百姓建籍，死亡或失踪三年消籍，方伯与城主负责三载校籍与赋役征收，外乡人居住满三年落地建籍，分配土地。”洛愿根据实际情况将呕心沥血之作改了改，想多给，得去隔壁抢。

人族与妖族眼眶泛红地看着圣女，私田，这是归他们自己的私田，而且桑麻田永远都是他们的。

“不得私自圈地，不得分配不均。征收上来的东西除去本城所需，统一送往王城。每年服役之人听从城主府统一指挥，修建城防、开垦荒地等。”

“我将在城中修建医馆与学堂，不分贫穷富贵，适龄稚童免费入学堂。各氏族出医师出师父按年授课，教得好、救得好，除去工钱，我年末奖励。”

“贸易你们所交的税费，全部用来建设三族共用的学堂与医馆。族内会接生的稳婆不分氏族，我不管神族、妖族、人族，那家氏族对怀孕之人，生产之难见死不救，我灭他全家！”

“倘若有氏族阻拦，耍些阴谋诡计，杀之。倘若我的管辖范围里再听见一句，非我族类之词，我拔他舌头。自此不分谁谁谁，大家只有一个身份，西炎子民！”洛愿淡漠盯着在座的神族，上传下达这规矩，她培养了二十年。

洛愿像是说家常事，云淡风轻，笑眯眯地看着在场的人，“女子孕育子嗣无法劳作，顺利生产后，本圣女私人掏钱送红包。”

洛愿站起来环顾一圈，冷漠地说道：“即日起，我当初留在城里管理生意、管理农田之人，会暂且担任邑长之职，原来的族长担任方伯。我的人督促此事落地，三年之后，从箫关本地选拔人担任，我的人撤出。明白嘛！”

人族与妖族代表立刻站起来，高声回应：“明白！”

神族的人左右看看，不得不站起来，低声应下，“明白。”

方雷祁将刚才圣女所讲之事，细心记下，回去草拟文书准备广而宣之。

众人跟着圣女的脚步走出议事厅，意外见到外面已经站着一队妖族。“昔日各位在我府邸当侍卫，今日起，你们在这里落地生根，你们的职责是协助方雷大人缉拿鸡鸣狗盗之徒，维护本城治安，推广每一项政令的落地，私下自由婚配，成家，生子。”

“明白！”如雷贯耳的声音震在众人的耳里。

大家不约而同看看天空，黑云压城，变天了。

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